Expert administration penitentiaire
ARS Progetti
Apply by 22 August 2008
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Job Description
Expertise d’appui à la redynamisation des camps pénaux et à la réinsertion sociale des personnes détenues auprès de la Direction Générale de l’Administration Pénitentiaire du Ministère de la Justice de Madagascar LIEU : Madagascar DATE DE DEMARRAGE INDICATIVE: 22/09/2008 DUREE : 9 mois EXPERTS : 1 Expert Cat II en administration pénitentiaire LANGUE DE TRAVAIL : Français DATE LIMITE : 25/08/08 (cv en avance sont appréciés) CONTACT : CONTEXTE La situation dans les établissements pénitentiaires malgaches s’avérait très critique du fait de la médiocrité de la condition de détention inhérente à la surpopulation carcérale, à la difficulté de maintenir un niveau d’hygiène et de santé acceptables et à l’insuffisance en quantité et en qualité nutritionnelle de l’alimentation y servie. DESCRIPTION DE LA PRESTATION L’expert contribuera à la mise en œuvre efficace et durable de réponses à l’amélioration de l’alimentation des détenus d’une part, et à la lutte contre l’oisiveté et à la réinsertion sociale des détenus, dans un contexte de travail en milieu carcéral respectueux des droits humains d’autre part. L’objectif spécifique de la mission est la redynamisation des camps pénaux et à la réflexion sur la réinsertion sociale des personnes détenues par le travail. Il est attendu de l’expert : • qu’il établisse un premier état des lieux pour permettre une vision cohérente des actions à mener et un cadre pertinent de l’organisation du travail en milieu carcéral ; • qu’il établisse un plan d’actions en vue de la redynamisation des camps pénaux : sur le plan des infrastructures, des matériels agricoles ou d’élevage, intrants, du personnel et main d’œuvre requis, des coûts, etc. • qu’il conseille et assiste les responsables dans l’implantation des infrastructures des camps pénaux pilotes ; • qu’il initie l’élaboration des outils de travail : guide ou manuel spécifique (dont gestion et contrôle des camps pénaux) • qu’il encadre et forme les responsables des camps pénaux ; • qu’il participe à la mise en place d’objectifs précis relatifs aux activités de production des camps pénaux, encadre leur exécution, et suive leur évolution au moyen de rapports périodiques sur les réalités locales, l’évolution des mesures adoptées, leurs résultats, les recommandations et suggestions de nouvelles orientations ou réajustements • qu’il conseille le Ministère de la Justice et la DGAP sur la mise en œuvre des activités d’appui aux camps prévus dans le cadre du programme 9ACPMAG27 (voir annexe et plus loin). A l’issue de sa mission, le Ministère de la Justice et la Direction Générale de l’Administration Pénitentiaire (DGAP) seront dotés : • d’un plan d’actions budgétisé à moyen terme de la redynamisation des camps pénaux; • d’un renforcement de capacité des formateurs et des responsables des camps pénaux • des principaux outils destinés à l’exploitation des camps pénaux ; • de rapports de suivi périodique adressés aux autorités sur les réalités locales, l’évolution des mesures adoptées, leurs résultats, les recommandations et suggestions de nouvelles orientations ou réajustements PROFIL DES EXPERTS Expert de catégorie 2 disposant d’une maîtrise (Bac + 4 ans) en matière juridique ou équivalent (ex. Ecole supérieure d’administration pénitentiaire), complétée si possible soit d’une formation complémentaire en agronomie/élevage soit d’une expérience dans ces domaines. Il disposera d’une expérience d’au moins dix ans dans le domaine pénitentiaire. La maîtrise du français est indispensable à l’oral comme à l’écrit. L’expert disposera d’une connaissance des normes internationales appliquées dans les établissements pénitentiaires et sur les questions de travail en milieu carcéral. Il pourra démontrer une expérience pratique en matière de camps pénaux, fermes pénitentiaires ou tout autre dispositif de mécanismes similaires de production alimentaire par et pour les détenus (en Europe, en Afrique ou ailleurs). LIEU ET DUREE L’expert sera rattaché à la Direction Générale de l’Administration Pénitentiaire en collaborant étroitement avec la direction en charge des réformes pénitentiaires et les délégués des circonscriptions pénitentiaires où sont situés les camps pénaux ainsi que les chefs de camps pénaux. L’expert aura à se déplacer fréquemment d’un camp pénal à un autre La durée de l’expertise est au total de neuf mois, répartie en une première phase de 6 mois (état des lieux et phase opérationnelle) et en une deuxième phase de 2 mois, 6 mois après la fin de la première phase, pour le suivi-évaluation et l’accompagnement des actions menées. Entre ces deux phases la possibilité de contacts et de conseils de l’expert (estimé à 1 mois d’expertise) sera effective. CANDIDATURE L’expert devra présenter son CV mis-à-jour exclusivement dans le fromat EuropeAid version française avalable à l’adresse suivant : à Mme Maricla Costa, Le CV sera fourni, mettant en évidence les expériences pertinentes. Les TdR de la mission sont disponibles sur requête en écrivant à Mme Maricla Costa.