Description de la mission
La mission sera subdivisée en 04 phases:
Phase 1: Cadrage, Conception et Spécifications Techniques
Au cours de cette phase, le consultant devra mener les activités suivantes :
Conception de l’architecture technique, des maquettes (wireframes) et des prototypes de l’application (UX/UI Design).
Phase 2: Développement du Back-End et des Interfaces d’Administration
Au cours de cette phase, le consultant devra mener les activités suivantes :
Mise en place de l’architecture serveur.
Phase 3: Développement de l’application mobile et Intégration
Au cours de cette phase, le consultant devra mener les activités suivantes :
Développement des fonctionnalités clés : carte interactive, géolocalisation, formulaire de signalement/proposition, consultation des soumissions, notifications
Phase 4: Déploiement, Formation et Maintenance
Une phase pilote d’expérimentation sera conduite sur deux territoires représentatifs, afin de tester l’application en conditions réelles et d’ajuster ses fonctionnalités avant son déploiement à grande échelle :
Ces expérimentations permettront d’évaluer la pertinence fonctionnelle et la facilité d’adoption de l’application dans des contextes urbains contrastés (ville moyenne et commune urbaine). Des sessions de formation et de sensibilisation seront organisées sur place à l’intention des équipes municipales, des relais communautaires et des citoyens, afin d’assurer une appropriation optimale et la pérennité de l’outil.
Les enseignements tirés de cette phase pilote feront l’objet d’un rapport d’évaluation et serviront à affiner la version finale de l’application avant sa généralisation.
Durant cette phase, le consultant assurera également l’animation de l’atelier de présentation officiel de l’application qui pourra être organisé par les partenaires du PUC.
NB : le consultant devra veiller à ce que l’application soit interopérable avec le système intégré de données urbaines mis en place via le Projet PUC (SIGCOM, PDC, Cadastre Polyvalent, observatoire du MINHDU etc.)
De plus le consultant utilisera la BANOC pour la géolocalisation dans l’application.
Description du projet ou contexte
Contexte général
Le Cameroun a un des taux d’urbanisation des plus élevés d’Afrique subsaharienne avec 55% de la population qui vit en zone urbaine en 2020 (projections à 70% en 2050 pour une population estimée à 34 millions d’habitants). Yaoundé et Douala représentent 27% de la population urbaine, contre 27% pour les villes secondaires ou moyennes et 29% pour les petites villes de moins de 50 000 habitants. Cet équilibre territorial, exception en Afrique, est un atout pour l’encadrement des villes et la planification urbaine stratégique.
Bien que la pauvreté au Cameroun soit surtout rurale avec 6 fois plus de pauvres qu’en milieu urbain, la croissance urbaine insuffisamment maîtrisée et les flux de déplacés internes conduit à une informalité importante de l’économie urbaine, la détérioration de l’accès aux services sociaux de base, des déplacements difficiles, des problèmes de pollution et d’assainissement de plus en plus aigus et une paupérisation accrue de certaines tranches de la population.
Le programme financé par l’Union Européenne (UE), « Cameroun villes vertes inclusives et durables »se concentre principalement sur la mise en œuvre de la priorité 3 du Programme indicatif multiannuel (PIM) 2021-2027 en République du Cameroun « Pacte vert, développement durable et action pour le climat », tout en contribuant également à la priorité 1 « Gouvernance, démocratisation, paix et stabilisation », en soutenant le processus de décentralisation et les capacités des autorités décentralisées, et à la priorité 2 « Croissance inclusive, emplois durables et secteur privé ». Pour cela, l’Union européenne mobilise un budget de 24 millions d’euros.
L’objectif global du programme est d’améliorer le cadre de vie des populations urbaines, y compris et en particulier des femmes et des groupes vulnérables au Cameroun. Quatre objectifs spécifiques sont poursuivis :
Structuration du projet
Expertise France intervient spécifiquement sur l’OS1 : Renforcer la gouvernance du secteur urbain et le cadre de dialogue sur les aspects du développement urbain durable, inclusif et résilient face au changement climatique, en lien avec le processus de décentralisation (4,9 M€ - 48 mois) dans le cadre du Projet Plateforme urbaine au Cameroun (PUC).
Objectif général du Projet PUC vise l’amélioration les politiques publiques en matière d’aménagement du territoire pour des villes durables et inclusives.
Deux objectifs spécifiques (OS) ont été retenu pour atteindre cet objectif général, avec leurs résultats et groupes d’activités indicatives connexes:
Dans le cadre du PUC, Expertise France a mis en place une équipe pluridisciplinaire (chef de projet, expert urbaniste, expert géographe, etc.) destinée à travailler étroitement avec les acteurs de développement urbain durable incontournables du Cameroun comme le ministère de l’Habitat et du Développement Urbain (MINHDU), le ministère de la Décentralisation et du Développement local (MINDDEVEL), le ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires foncières (MINDCAF), le ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du territoire (MINEPAT), Communes et Villes Unies du Cameroun (CUVC), l’Association des Régions du Cameroun (ARC) ainsi que des collectivités territoriales (notamment Yaoundé, Douala, Maroua).
Pour appuyer la mise en œuvre de certaines activités, Expertise France recourt au service d’experts et consultants extérieurs.
Justification du besoin
Du cadre légal à la réalité de terrain : un besoin d’outils concrets
Le cadre juridique camerounais, notamment le Code Général des Collectivités Territoriales Décentralisées (CGCTD), consacre la participation citoyenne comme un pilier du développement local. Cette orientation rejoint les ambitions de la Stratégie Nationale de Développement 2020-2030 (SND30), qui fait de la gouvernance inclusive, de la transparence et de l’implication des populations des leviers essentiels de la transformation structurelle et de l’émergence du Cameroun.
Pourtant, malgré ces orientations fortes, la mise en œuvre effective reste limitée. Comme l’a souligné le sondage mené par le groupe de travail GT1A du Projet Plateforme Urbaine au Cameroun (PUC), la participation citoyenne est encore perçue comme secondaire et les mécanismes existants demeurent peu opérationnels, faute de méthodologies adaptées et de moyens dédiés.
Dans ce contexte, le développement d’une application mobile « Smart City » n’est pas une simple innovation technologique : il s’agit d’un instrument concret de mise en œuvre de la SND30 et du CGCTD, permettant d’opérationnaliser l’ambition nationale en matière de participation citoyenne. En complément du Guide de la participation citoyenne mis à jour à travers le Projet PUC, l’application constitue le prolongement technologique et pratique qui transformera les principes en actions quotidiennes, mesurables et accessibles à chaque citoyen et à chaque administration. Au-delà d’un outil technologique, l’application se veut un catalyseur d’un nouveau contrat social urbain, fondé sur la confiance, la redevabilité et la co-construction entre citoyens et institutions locales.
Le changement de paradigme: le citoyen, partenaire du développement
L’application mobile vise à instaurer un changement de paradigme dans la gouvernance urbaine. Elle transforme le citoyen (souvent perçu comme simple bénéficiaire) en véritable partenaire et capteur intelligent de la ville. Cette approche s’inscrit dans la logique établie via le Guide de la participation citoyenne, qui entend doter les citoyens d’outils pour mieux comprendre, contribuer et s’impliquer.
Ce changement se manifeste par:
Le consultant recruté aura la responsabilité de concevoir et d’animer un atelier de vulgarisation, étape cruciale pour garantir que CTD et organisations de la société civile s’approprient pleinement l’outil et en exploitent tout le potentiel.
Objet de la mission
Objectif général
L’objectif général de la mission est de concevoir, développer et déployer une application mobile « Smart City » intuitive, performante et durable, destinée à renforcer la participation citoyenne, à améliorer l’efficacité des services publics et à promouvoir une gouvernance urbaine plus collaborative, transparente et réactive dans les villes du Cameroun.
Conçue comme une interface numérique intégrée, l’application a vocation à relier l’ensemble des acteurs de l’écosystème urbain (citoyens, collectivités territoriales, services techniques et partenaires institutionnels) autour d’un même outil de dialogue, de suivi et de décision. Elle vise ainsi à fluidifier la circulation de l’information, à favoriser la redevabilité et à soutenir une action publique locale fondée sur la confiance, la co-construction et la proximité.
Objectifs spécifiques
Les objectifs spécifiques de la mission s’articulent autour de trois thèmes fonctionnels majeurs :
a) Renforcer la participation citoyenne dans la connaissance du territoire
b) Faciliter la participation citoyenne dans le montage des projets urbains
c) Optimiser la participation citoyenne dans la gestion du territoire et des infrastructures
d) Faciliter l’accès aux services publics pour les citoyens
Résultats à atteindre
Profil souhaité
Il est attendu que le consultant ait une expérience prouvée dans le développement d’applications mobiles grand public, idéalement dans le secteur de la “Civic Tech” ou des “Smart Cities”.
L’équipe devra comprendre les profils ci-après :
Un Expert en développement d’applications mobiles:
Informations complémentaires
La date limite de remise des offres est fixée au : Vendredi 05 Décembre 2025 à 17 heures (locales)
Type de contrat: Alternance
Date limite de candidature : 05/12/2025 17:00