Location: Mali Last date: 14th August 2007 E-Mail: Positions required: One expert cat. II, one expert cat. III Nationality: All nationalities
Etude diagnostic sur le développement des contenus et applications du réseau intranet de l’administration et l’extension de l’informatisation aux fonctions principales exercées dans chaque secteur d’activités gouvernementale
1. Objectifs de l’étude
De façon générale, l’étude doit permettre la réalisation des objectifs stratégiques suivants : - l’élaboration d’un cadre au sein duquel doivent s’inscrire les actions des différentes administrations en matière d’administration électronique et d’informatisation ; - la définition des objectifs qualitatifs et quantitatifs à atteindre ainsi que les moyens nécessaires pour réussir ; - la production d’un plan d’actions auquel sont annexées sous forme de fiches détaillées les mesures arrêtées ; - l’établissement d’un bilan de mise en œuvre du plan d’action actualisé annuellement ; - le positionnement de l’effort d’instauration de l’administration électronique et d’informatisation par rapport aux standards internationaux et régionaux (Benchmark).
2. Résultats attendus de l’étude :
Les principaux résultats attendus sont : - l’inventaire des activités de l’administration publique offerte par les départements gouvernementaux cibles ; - une classification de ses activités en fonction notamment de la possibilité de leur informatisation ; - un plan de faisabilité de la mise en ligne de tâches comprenant, pour chacune de ses tâches, une fiche projet comprenant la description de cette tâche, les intervenants, ses intrants, ses extrants, le plan de mise en ligne faisant ressortir un échéancier de réalisation et les moyens nécessaires pour la mise en œuvre de ce plan ; - les mesures d’accompagnement nécessaires pour assurer la réussite de la mise en œuvre de l’administration électronique qui présente notamment les grandes lignes du plan de formation et le plan de déploiement, - un processus de mesure et d’observation qui permette le suivi de la réalisation du plan stratégique ; - les termes de référence pour la mise en place d’un observatoire de l’Intranet National permettant le suivi de la réalisation du plan national de l’administration électronique.
Le consultant doit fournir à l’AGETIC des avis justifiés et des conseils pertinents sur tous les aspects stratégiques du développement des TIC et de l’administration électronique, en se basant sur : - une vaste expérience internationale, - l’état des connaissances des meilleures pratiques internationales dans le domaine des TIC, - l’utilisation de méthodologies et d’outils adéquats.
3. Profil des consultants :
Le personnel clé de l’étude doit comprendre : - un chef de mission ; - un conseiller technique.
Le profil et les qualifications du Personnel clé selon les domaines sont spécifiés comme suit :
Profil Professionnel Années d’expérience Qualifications & Domaines de compétences
Chef de projet Diplômé de l’enseignement supérieur (Bac + 4 ans au moins) dans le domaine de l’Ingénierie des TIC, de l’Economie, de la Gestion, des Finances ou domaines connexes Au moins 10 ans d’expérience Il doit avoir des aptitudes dans la conduite et la coordination d’une équipe de travail dans des missions d’envergure et de complexité similaires.
Il doit avoir eu comme tâches dans les dernières années : - Le pilotage et la mise en place de produits ou services technologiques - Le pilotage d’une équipe de professionnels - La mise en place de partenariats stratégiques Conseiller Technique Diplômé de l’enseignement supérieur (Bac + 4 ans au moins) dans le domaine des Systèmes d’Information ou justifier d’une expérience équivalente Au moins 5 ans d’expérience L’expert doit justifier d’une expérience dans la mise en place de programmes d’administration électronique et de la mise en œuvre de programme d’informatisation dans le secteur public. Il doit par ailleurs justifier d’une expérience vérifiable en mise en œuvre de projets SI.
4. Tâches et livrables :
La tâche principale des consultants est d’élaborer le plan stratégique de déploiement de l’administration électronique appelé l’Intranet de l’Administration et de l’extension de l’informatisation des fonctions principales exercées dans chaque secteur d’activité gouvernementale. Le plan stratégique comportera en dehors du rapport initial sur la méthodologie à suivre, deux principaux rapports. Le premier rapport qui concernera la première phase du projet sera préparé dans les 03 mois à compter de la date de signature du contrat. Le deuxième rapport présentera le plan d’action et constituera la deuxième phase de l’étude et sera préparé dans la période restante de la durée du contrat.
Phase I : Evaluation de la situation actuelle et définition des orientations stratégiques Cette phase se déroulera en deux étapes : 1ère étape : Evaluation de la situation actuelle - Inventaire des services fournis par les départements ministériels ; - Inventaire des actions en cours ainsi que les études réalisées par d’autres départements ; - Analyse des tâches fournies par les départements ministériels ; - Benchmark des meilleures pratiques en administration électronique ; - Analyse de l’infrastructure générale et de l’infrastructure du département ; - Analyse de Gap du niveau d’info / infrastructure nécessaire pour la mise en place de l’administration électronique. 2ème étape : Articulation des options et orientations stratégiques - classification des services offerts par les départements selon la clientèle (utilisateur) cible leur possibilité de groupement ainsi que les possibilités de partage de l’information entre les différents départements ; - évaluation de la possibilité de mise en ligne des services ; - développement d’un plan de priorisation de la mise en ligne des services ; - élaboration des options stratégiques de la mise en place de l’administration électronique ; - analyse de gap par rapport aux plans en cours d’exécution par l’AGETIC.
Phase II : Elaboration du plan stratégique Cette deuxième phase permettra l’établissement du plan stratégique de la mise en place de l’intranet de l’administration qui sera détaillé en trois composantes principales : - 1ère composante : Plan stratégique de l’administration électronique : Le rapport présentera les lignes directrices du plan de mise en œuvre de l’administration électronique, des initiatives et des programmes spécifiques à mettre en œuvre ainsi que les échéanciers de réalisation et les balises de suivi. Ces programmes doivent être pratiques, réalistes et réalisables dans le contexte spécifique avec des éléments d’évaluation des résultats facilement mesurables dans le temps ainsi que les mesures d’accompagnement nécessaires à sa mise en œuvre pour assurer sa réussite. La durée devrait être déterminée.
- 2ème composante : Plan d’action de l’administration électronique : Le plan d’action de l’administration électronique précise pour chacun des programmes et décisions prises dans le cadre du plan stratégique de l’administration électronique, les principaux projets à mener.
- 3ème composante : Un observatoire de l’administration électronique : Le consultant doit recommander et fournir les processus et outils nécessaires au suivi de la mise en œuvre du plan stratégique de l’administration électronique. Les outils doivent être simple d’usage et fournir des statistiques d’utilisation et d’avancement de la mise en œuvre du plan stratégique de l’administration électronique.
5. Gestion du projet
La gestion du programme est assurée par les organes suivants :
• Le Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale, Ordonnateur des Fonds FED, maître d’ouvrage, • Le Ministère des Nouvelles Technologies et de la Communication (MNTC) en liaison avec le Ministère de la Fonction Publique, de la Réforme de l’Etat et des Relations avec les Institutions (MFPRERI), maître d’œuvre, • L’Agence des Technologies de l’Information et de la Communication en étroite collaboration avec le Commissariat au Développement Institutionnel (CDI), maître d’œuvre délégué.
L’étude sera réalisée sous la responsabilité directe du Directeur Général de l’AGETIC avec lequel les consultants devront entretenir une collaboration satisfaisante.
6. Logistique et calendrier
Lieu de l’étude :
L’étude sera réalisée auprès des départements ministériels et services rattachés basés à Bamako ainsi que leurs démembrements dans les régions concernées par la fourniture de services de l’Agence des Technologies de l’Information et de la Communication. A cet effet, Certaines régions présentent des conditions sociales, logistiques et climatiques difficiles.
Date de début et période d’exécution :
L’étude nécessite 2 experts conseillers pour une durée de 6 mois. La date prévue pour le début de l’étude est fixée au 3 septembre 2007
