International Technical Adviser - Health sector

Job Description

Titre : ASSISTANT TECHNIQUE INTERNATIONAL – Santé de Base – SEN/027

Désignation des services : l’Assistant technique international, basé au sein du Ministère de la Santé et de l’Action sociale (MSAS), assiste le Directeur de la Planification de la Recherche et des Statistiques (DPRS) dans la coordination et la gestion des projets inclus dans le Programme indicatif de Coopération (PIC) III.

Date de démarrage: avril - mai 2013.

Durée : 36 mois.

Contexte :

La Coopération luxembourgeoise appuie le développement du Sénégal depuis le milieu des années 90. Ce Programme Santé de Base (PSB SEN/027) est financé sous PIC III 2013 – 2018.

L’impact final du Programme, conformément à la stratégie de lutte contre la pauvreté est de contribuer à l’amélioration de la santé des populations de la Zone de Concentration opérationnelle (ZCO) des trois régions de Louga, Saint Louis et Matam (en particulier les groupes vulnérables que sont les mères et les enfants, les adolescents et les jeunes adultes), au travers d’une répartition équitable de l’offre de services et d’un financement adapté et généralisé de la demande en santé (extension des mutuelles de santé).

La méthodologie de mise en œuvre du Programme met l’accent sur le renforcement de l’exécution nationale et sur la quête de la durabilité des acquis, Il s’agit de passer vers des modalités d’appui de type « savoir-faire » vers un nouveau mode d’appui de type « faire-faire ». La partie nationale, au travers de « l’approche programme », a la responsabilité intégrale de la mise en œuvre du Programme dont les outils de planification sont le Plan national de Santé (PNDS) et le Cadre de Dépenses sectorielles à moyen Terme (CDSMT), les outils de coordination, le système de suivi évaluation national, le Community Pact (COMPACT).

Le Programme s’articule autour de trois interventions: (i) l’amélioration de la gouvernance ; (ii) le renforcement du système de santé et (iii) l’amélioration des performances du secteur en matière de prévention et de lutte contre la maladie.

Pour ce qui est de l’« amélioration de la gouvernance du secteur santé », les résultats escomptés sont (i) un renforcement institutionnel et plus particulièrement celui du leadership national aux différents niveaux du système et une exécution nationale responsabilisée et autonome, (ii) une action dirigée sur l’offre de soins suivant un renforcement des capacités gestionnaires financières et administratives des structures déconcentrées et décentralisées au travers du renforcement des capacités des équipes cadres régionales et de district ainsi que de certains hôpitaux classés en Etablissements publics de Santé (EPS) et (iii) une action dirigée vers la demande de soins avec un appui au financement solidaire des dépenses de santé par le déploiement de Mutuelles de Santé dans la ZCO afin d’améliorer l’accessibilité financière des populations.

Quant au « renforcement du système de santé », les résultats escomptés sont : (i) le renforcement de la couverture sanitaire des structures de référence dans la ZCO, (ii) une amélioration de la maintenance dans les structures de soins de la ZCO, (iii) le développement et la coordination de l’offre et de la qualité de la formation continue des personnels soignants de la ZCO afin d’avoir une vision à long terme d’une formation axée sur les résultats et (iv) accroître les performances du Système national d’Information sanitaire (SNIS) et l’adapter aux besoins de la planification et de la gestion tant au niveau national qu’aux niveaux déconcentrés (régions médicales) et décentralisés (district sanitaire).

Enfin, en ce qui concerne la dernière composante « amélioration des performances du secteur en matière de prévention et de lutte contre la maladie », les résultats espérés sont l’opérationnalisation du système de 1^re et 2^e référence dans la ZCO et le renforcement des capacités et du fonctionnement des Brigades régionales d’Hygiène et leurs sous brigades pour avoir un impact sur l’éducation et la sensibilisation à l’hygiène des populations, l’amélioration du contrôle de l’eau et des produits alimentaires, la prise effective de mesures de prophylaxie collective et enfin une bonne régulation au travers de la police de l’Hygiène.

La cohérence entre ces trois composantes du Programme réside, en termes institutionnels, par le renforcement du leadership central et intermédiaire du MSAS ainsi que par l’amélioration de la gestion financière à tous les niveaux du système. En termes opérationnels, la cohérence réside dans le renforcement de l’accessibilité géographique et financière des populations.

Objectifs de la mission :

L’ATI inscrit son intervention dans le cadre d’une démarche de transfert progressif de responsabilité à l’exécution nationale. Représentant de LuxDev auprès du MSAS, l’ATI a pour mission :

• d’assister le Coordinateur national, en qualité d’accompagnateur et de facilitateur et contribuer au passage de l’approche programme en lieu et place de l’approche projet ;
• d’appuyer le MSAS dans la réalisation et la supervision des activités prévues par les trois composantes du Programme ;
• de renforcer les capacités du niveau central du MSAS en matière de gestion administrative et financière ;
• de transférer aux acteurs nationaux les compétences et « savoir-faire » pour améliorer l’exercice de leurs fonctions et la réalisation de leurs missions dans le cadre du renforcement progressif de « l’exécution nationale ».

Responsabilités :

L’ATI, basé au sein du MSAS, assiste le DPRS dans:

• le démarrage du Programme et la gestion de la contribution du Programme à l’installation physique et/ou à l’équipement des structures appuyées: DPRS, DES, DIEM, SNH ;
• la préparation des cahiers des charges et des termes de référence des différentes prestations techniques financées sur le Programme (expertises, partenariats, missions, formations, études, etc.) ;
• la planification, la coordination, la mise en œuvre et le suivi des interventions du PNDS dans le respect du cadre programmatique et des objectifs contractuels ainsi que du manuel de procédures ;
• la mise en place des outils progressifs de transfert de compétences ;
• la mise en place des outils de suivi évaluation, notamment la Gestion axée sur les Résultats, avec la tenue régulière des instances de coordination du PNDS ;
• les audits et rapports annuels, l’élaboration des plans d’actions opérationnels (PAO) et du plan de mobilisation de l’expertise technique ainsi que la production des rapports programmatiques et financiers périodiques d’avancement du Programme ;
• le renforcement de la visibilité du Programme auprès des PTF, la sensibilisation des partenaires en vue d’une approche harmonisée en appui aux trois composantes ;
• l’établissement avec le coordinateur d’un plan d’activités sur la base d’un planning trimestriel faisant apparaitre les activités propres de l’ATI en fonction de l’avancement du programme.

L’ATI est le conseiller fiable de LuxDev pour tout ce qui concerne son domaine de compétences. Cette liste de tâches n’étant pas exhaustive, l’expert peut être sollicité pour toute autre tâche additionnelle et/ou exceptionnelle.

Qualifications :

• Niveau Minimal Bac + 5 Gestion de la Santé, Economie de la Santé, Gestion des Programmes et Projets, Médecin de la santé Publique.
• Expérience professionnelle générale d’au moins 15 ans dont au moins 5 ans en gestion de programmes d’appui en santé publique, en appui institutionnel et en planification de la santé, en Afrique subsaharienne.
• Une très bonne capacité d’analyse stratégique ; excellente capacité rédactionnelle en langue française ;
• Une bonne maîtrise des outils informatiques usuels (Microsoft Office, PowerPoint) ;
• Des compétences/connaissance de base en matière d’intégration de thématiques transversales pertinentes (Environnement, Genre, bonne Gouvernance) seraient un atout ;
• Aptitudes en animation de groupe et formation.

Comment postuler ?

En consultant la section recrutement du site internet : www.luxdev.lu

Deadline : 15 mars 2013