Assistance Technique pour Mener une Etude Tarifaire pour le Compte de l'Office National des Postes

Job Description

Le Gouvernement du Rwanda représenté par le Ministère des finances et de la planification économique a reçu un financement de la Banque mondiale à travers le Projet compétitivité et développement de l’entreprise, et voudrait utiliser une partie de ce financement pour fournir une assistance technique à l’Office national des postes. L’Office national des postes (ONP) a déjà mené une étude sur les stratégies de redynamisation et de modernisation des services postaux. Parmi les diverses constatations faites par les consultants et la Banque mondiale, la déconnection entre les tarifs pratiqués par l’ONP et ses coûts de revient d’une part, et les tarifs pratiqués par les concurrents et les autres opérateurs postaux africains d’autre part, constitue une faiblesse importante de l’ONP. **But de cette assistance** - Aider l’Office national des postes en menant une étude tarifaire pour tous les produits et les services offerts par l’ONP. **Objectifs de l’assistance** - L’objectif de la présente assistance est de fournir à l’Office National des Postes l’appui technique et l’expertise pour: –Analyser l’offre de service de l’ONP et proposer les tarifs pour chaque service ou produit offert –Faire la révision des tarifs existants et proposer une méthode pour faire des réajustements ultérieurs **Champs d’activité** Le rapport de démarrage décrira l’approche retenue par le Consultant pour remplir les objectifs de l’assistance. a. Après avoir rassemblé toutes les informations nécessaires, le consultant proposera une méthodologie à appliquer pour mener une étude tarifaire. b. Il travaillera étroitement avec les responsables des Départements et des Unités de production à l’ONP **Le Consultant devra mener les travaux suivants:** (i) Analyse de l’existant: Le Consultant analysera le cadre légal et réglementaire actuel concernant l’augmentation des tarifs postaux selon que les produits visés relèvent du service universel, du service réservé et des services concurrentiels. Il mènera une analyse comparative par rapport aux pratiques d’autres Gouvernements concernant la régulation tarifaire des services postaux offerts par l’opérateur postal historique. Il proposera le cas échéant des modifications au cadre actuel rwandais afin de mieux refléter les meilleures pratiques internationales et offrir à l’ONP une plus grande flexibilité dans la gestion de sa politique tarifaire. L’analyse portera sur les tarifs actuels des services et produits de l’ONP, les tarifs pratiqués sur un panier de produits comparables par les opérateurs postaux de différents pays choisis pour la pertinence de l’analyse comparative avec le Rwanda (volume de trafic, nombre de bureaux de poste, nombre d’employés). L’analyse permettra de renseigner l’ONP sur la couverture des coûts de revient par les tarifs de ses principaux produits et services (tarification orientée sur les coûts) -autant que les informations comptables disponibles permettent une telle analyse. L’analyse portera également sur l’offre des concurrents de l’ONP ainsi que leurs tarifs pratiqués pour leurs produits et services offerts. Le Consultant proposera une analyse d’impact de la dernière augmentation tarifaire: effet volume (l’augmentation tarifaire s’est-elle traduite par une baisse des volumes –élasticité prix-) et effet sur le chiffre d’affaires (l’augmentation tarifaire s’est-elle traduite par une hausse du chiffre d’affaires) (ii) Proposition d’un nouveau tarif pour les différents services et produits de l’ONP: En fonction des analyses tirées dans la première phase de la consultation, le Consultant proposera une stratégie tarifaire pour les prochaines années en distinguant l’horizon temporel (rattrapages tarifaires immédiats et ceux planifiés dans le temps), la nature des produits et services (service universel, service réservé, services en concurrence), ainsi qu’une approche méthodologique reposant sur la prise en compte les coûts de revient, les pratiques tarifaires des concurrents, et les besoins de prendre en compte les négociations tarifaires pour les grands clients (rabais, ristournes en fonction des volumes ou des services à valeur ajoutée fournis par l’ONP). Le Consultant fournira un projet de rapport selon le calendrier proposé ci-dessus. L’ONP s’engage à transmettre ses commentaires et suggestions dans la semaine qui suit. Le Consultant s’engage à intégrer ces suggestions dans la semaine. Le paiement sera effectué au dépôt du projet de rapport intégrant les remarques de l’ONP. La mission de consultance aura une durée de 60 jours. **Profil du personnel-clé** - Le consultant doit être détenteur d’au moins une licence d’une université reconnue - Une spécialisation dans le domaine économique, financier ou l’un ou l’autre domaine serait un atout - Le consultant doit justifier d’une expérience d’au moins 10 ans, et au moins de 5 ans d’expérience dans l’analyse tarifaire, analyse financière dans le secteur des communications et des services - Le consultant doit être familier avec les procédures de régulation et la tarification des services dans plusieurs pays - Le consultant devra être familier avec l’utilisation de l’ordinateur dans ses applications usuelles et avec la modélisation financière et analyse des coûts financiers - La maîtrise du français et de l’anglais est vivement souhaitée Les termes de références peuvent être retirés au siège du Projet compétitivité et développement de l’entreprise, sise à Muhima dans l’immeuble de l’ex MINIPLAN, à partir du 18 juin 2007 à 8 heures ou en écrivant à l’adresse électronique suivante: Le Projet compétitivité et développement de l’entreprise (CEDP) au nom du Gouvernement Rwandais invite les consultants individuels à indiquer leur intérêt à fournir ces services. Un consultant sera sélectionné suivant les procédures mises en place par les __Directives: Sélection et emploi des consultants par les emprunteurs de la Banque mondiale__ publiées en janvier 1997 mises à jour en septembre 1997, janvier 1999 et mai 2002. Les expressions d’intérêt doivent être déposées à l’adresse ci-haut mentionnée au plus tard le **2 juillet 2007** à 10 heures. **Contact:** Attn: Mr Antoine Munyakazi Juru Coordinator P.O. Box 6671 Kigali, Rwanda Tel: + E-mail: